巴班斯基指出：“教学过程最优化是在全面考虑教学规律、教学原则、现代教学形式和方法、教学系统的特征以及内部条件的基础上，为了使过程从既定标准看来发挥最有效(即最优的)作用而组织的控制。”这一阐述实质上抓住了教学论的关键问题：怎样通过合理地组织教学过程，既保证教学的最大可能效果，又不至于造成师生负担过重。为此，巴班斯基作了更清晰的说明：“最优化并不意味着对课堂教学作局部的改进和完善，而是有科学根据地、自觉地挑选和实施一整套措施体系，这就使教学历获得的不是比以前略好的结果，而是在不增加时间的额外消耗，在师生支出最低限度的必要精力的情况下，取得对该具体条件而言最大可能的成果。”从以上论述可知，教学员优化虽涉及与教学过程有关的多种因素，但首先考察的是教学的整体目标，继而协调教学的局部环节，促使教学朝最优方向发展。这种“先见森林，再见树木”的系统分析方法，正是我们理解最优化理论的核心所在。

首先，我们系统考察各科教学具有的一些共性，如目的性、有序性、矛盾性、多样性等。

各科教学大纲以文字形式描述了教学目标，并以此规划了若干项基本要求，包括知识、技能掌握的程度，学生能力、兴趣、态度、方法等培养的内容，形成了各科教学的系统目标，从而使教学目的具体化。进一步结合所教学科内容，建立系统目标与子目标之间的逻辑联系，逐级“解体”系统目标，直指具体的每一堂课，进而构成学期目标、单元目标、课堂教学目标“三位一体”的系统网络，以此评价教学效果。